Bolehkah perang air tri-negara diselesaikan?

Sistem sungai Apalachicola-Chattahoochee-Flint mengalir seperti gergasi "Y" melalui pusat Georgia, dengan lengan kirinya bersempadan dengan Alabama, lengan kanan membelah negeri, dan ekor mengalir ke Florida.

Sungai ini merupakan arteri utama untuk air minuman Georgia, kuasa hidroelektrik Alabama, dan industri udang dan tiram Florida. Ia juga merupakan sumber pertempuran selama 20 tahun di antara ketiga-tiga negeri itu mengenai cara berkongsi air. Perdebatan jelas difokuskan di Selatan, tapi itu cerita yang bermain di seluruh negara sebagai air menjadi lebih berharga.

Pertikaian di selatan telah dimainkan di mahkamah dan rundingan bilik belakang. Berpaling terhadap satu sama lain adalah kepentingan pelbagai negara - pertanian, perikanan, penjanaan kuasa, navigasi, rekreasi, dan tentu saja pengguna air domestik dan perindustrian - dengan negeri-negeri melenturkan otot undang-undang mereka dengan harapan untuk memenangi hak untuk menggunakan lebih banyak air. Ini amat kritikal semasa keadaan kemarau (fikir tahun 2007 dan 2012) apabila kapasiti air telah dipenggal.

Terima kasih kepada rancangan baru, permulaan akhir pertempuran epik ini dapat dilihat. Pemangku Kepimpinan Apalachicola-Chattahoochee-Flint (ACFS), sebuah organisasi akar umbi yang mewakili pelbagai pengguna air merentasi lembah sungai, telah membelanjakan $ 1.7 juta dalam tempoh lima tahun yang lalu untuk mengumpul dan mencatat data, mencari cara untuk menguruskan lembangan sungai dengan adil .

"Kejayaan tidak akan dijumpai melalui tuntutan mahkamah yang bertentangan atau persetujuan satu kali yang akan menjadi usang dalam beberapa tahun, " kata laporan itu. "Sebaliknya, ia akan dipalsukan melalui rangka kerja pengurusan yang dibina dengan teliti, yang memupuk kerjasama, mewakili nilai dan kepentingan semua pihak berkepentingan dalam lembangan dan menanggapi keadaan yang berubah-ubah."

Lembah sungai Apalachicola-Chattahoochee-Flint telah di dalam litigasi lebih daripada dua dekad, tetapi ia hanya satu bahagian cerita. Sumber air tidak peduli dengan sempadan negara, walaupun ahli politik melakukannya. Seperti yang ditunjukkan peta di atas, terdapat lembangan air kedua, lembangan Alabama-Coosa-Tallapoosa, yang melintasi sempadan dan memerlukan kerjasama. (Foto: Suruhanjaya Wilayah Atlanta)

Cadangan pelan itu terdiri daripada pilihan umum seperti melaksanakan pemuliharaan dan langkah-langkah kecekapan air di tiga negeri, kepada mereka yang lebih banyak didorong oleh data, seperti menaikkan tahap kolam di Lake Lanier sebanyak 2 kaki dan menaikkan tahap West Point Lake sebanyak 4.5 kaki untuk meningkatkan storan kapasiti.

Tentera AS Jurutera Jurutera, yang bertanggungjawab ke atas takungan takungan, bekerja dengan semua pemain untuk mencipta manual untuk bagaimana lembangan air harus dikongsi.

Walau bagaimanapun, matlamat terbesar rancangan itu adalah penubuhan sebuah institusi pengurusan air antara ketiga-tiga negeri. Itu memerlukan sokongan kerajaan negeri, agensi persekutuan dan semua yang mempunyai kepentingan dalam hasilnya.

"Ini bukan satu-satunya isu yang perlu kita hadapi, " kata Laurie Fowler, pengarah untuk dasar Pusat Lembangan Sungai Georgia. "Akan berubah iklim, dan penggunaan tanah dan perubahan penduduk. Jadi kita tidak perlu satu formula; kita perlu keupayaan untuk bercakap antara satu sama lain dan mempunyai rangka kerja untuk bekerjasama supaya kita boleh cuba menguruskan isu-isu ini dan menyelesaikan masalah sebelum berfikir tentang pergi ke mahkamah. "

Nasib baik, peperangan air biasa, dan ada cetak biru untuk diikuti. Satu contoh kerjasama sedemikian boleh didapati di Suruhanjaya Lembangan Sungai Delaware, yang telah memainkan peranan utama dalam menyelesaikan pertikaian air yang sama antara Delaware, New Jersey, Pennsylvania dan New York. Suruhanjaya telah membangunkan proses pengurusan air yang berjaya untuk satu aliran air yang membentang 330 mil dan memerlukan agensi persekutuan, negeri dan tempatan untuk mencapai persetujuan.

Pembentukan Suruhanjaya [Delaware River Basin] pada tahun 1961 mengubah lembah Delaware dari arena konflik kepada model kerjasama negara dan persekutuan, "kata Clarke Rupert, jurubicara DRBC. "Dalam 54 tahun sejak ia telah wujud, DRBC tidak perlu menggunakan litigasi untuk menyelesaikan konflik air."

Satu lagi contoh ialah Jawatankuasa Penasihat Lembangan Sungai Catawba-Wateree yang baru-baru ini dibentuk, yang ditubuhkan pada tahun 2004, yang membantu merundingkan persengketaan air di antara South Carolina dan North Carolina. Kisah kejayaan ini memberi inspirasi kepada pelan Apalachicola-Chattahoochee-Flint.

Kata Betty Webb, pengerusi lembaga ACFS: "Ia adalah mungkin untuk mengurus dan berkongsi air di lembah sungai ini, tetapi kita semua perlu bekerjasama untuk mencapai itu."

Artikel Berkaitan